初探民主党派创新群众路线的有效途径

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。”群众路线是中国共产党在革命、建设和改革中不断取得胜利的法宝，作为中国共产党的亲密友党各民主党派都在自觉或不自觉的践行着群众路线。在新时期，各民主党派不仅要继续走群众路线，更要创新方法，听党号召，密切联系群众，与中共一道把群众路线落到实处。

    什么是群众路线？群众路线是党的根本政治路线和工作方法，是党的优良传统。1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容，体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处，体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。

作为参政党的民主党派，走群众路线的理论基础何在？各民主党派的成员都是来源于群众，他们了解群众，关心群众，在工作中时刻把群众的利益放在心上，坚持“参政为民”。早在抗日战争时期，早期的民主党派就为争取民族独立，不仅与人民群众一道保家卫国，还积极推进国共合作，为全国抗日统一战线的建立牵线搭桥，为抗日战争的胜利贡献了巨大的力量。解放战争时期，各民主党派为了人民的民主和独立，多方奔走呼吁，甚至遭受了国民党反动派的迫害，经历了“下关惨案”，最终与中共一道为建立一个独立、民主、和平、统一的新中国不懈奋斗。建国后，各民主党派积极参与到社会主义建设和改造的过程中，为中国特色社会主义建设不断建言献策。这些历史都是各民主党派与中共风雨同舟、患难与共，践行群众路线的真实写照。

在新时期，2005年《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》将民主党派准确的界定为：“各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中共通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于社会主义事业的参政党。”民主党派的性质决定了民主党派不仅是群众路线的拥护者，更是群众路线的践行者。其进步性决定了民主党派走群众路线的深度，广泛性决定了民主党派走群众路线的宽度。所谓的深度就民主党派走的群众路线必须符合民主党派自身的特点，找准自身定位，多提有深度的建议和对策，发挥出独特的优势，为人民谋福。所谓的宽度就是在工作的方式方法上必须坚持“从群众中来，到群众中去”，积累广泛的群众基础，了解更多的群众需求，培育更多的群众信任，为群众谋求更多的福利。

因此，民主党派的群众路线是中国共产党领导的群众路线，即坚决拥护中国共产党领导，致力于中国特色社会主义事业，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线也将指引民主党派向更高层次发展进步，向更宽的领域开拓创新。

    由此可见，民主党派在走群众路线中，由于其自身的独特性，更具有优势和不可缺失的特征。2000年，江泽民同志在全国统战工作会议上，指出“民主党派的进步性，是与它们积极参加我们党领导的建立新中国和建设新中国，实现中国的独立、统一、民主和富强的历史伟业紧密联系在一起的。民主党派的广泛性，是同其社会基础及自身特点联系在一起的。各民主党派的成员来自不同的社会阶层和群体，负有更多地反映和代表它们所联系的各部分群众的具体利益与要求的责任。”因此，民主党派的进步性和广泛性特点决定了民主党派不仅要坚持群众路线，更要积极参与到群众路线教育实践上来，只有这样，民主党派才能汇聚更多的能量，积聚更多的群众基础，扩大自身社会影响力，发挥参政议政职能，为中国特色社会主义事业贡献更多智慧和力量。

 

历史告诫我们，“同心同行”只有为民谋福，奔向群众向往的目标，才会形成潮流，才会成为时代赋予我们的使命。为群众谋福利，为社会献能量，是民主党派践行“同心”思想的宗旨和目标，是民主党派服务社会的核心。我们认为，民主党派服务社会，走群众路线不仅要积聚资源，更要讲究方法和途径。

首先，民主党派只有一切依靠会员，服务社会才有正能量。一切依靠会员就是要相信会员，发挥会员的主体地位，调动会员的主动性和积极性。毛主席在《联合政府》中指出“只要我们依靠人民，坚决的相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服。”各民主党派的成员不仅来源于群众，植根于群众，更是服务群众，与群众有着先天的情感和基础。

    服务社会是民主党派践行“同心”思想，密切联系群众，发挥本职职能的重要体现，是民主党派的优良传统，是获得社会、群众信任、拥护与发展的手段，也是民主党派为经济社会服务的有效方式。在新的历史时期，民主党派要根据自身特点，明确自身地位，充分依靠会员，广泛开展社会服务工作，密切与人民群众的情感，才能聚集起广泛的社会正能量。

民进镇江市委会在“同心”思想的指引下，树立了社会服务的“同心”品牌，开创了走群众路线的新方法。全年捐助金额达20余万元，组织活动几十次，数百名会员参与其中，做到：一是想群众之所想，为句容市茅山革命老区建牌楼、送科技、育人才等。2013年镇江民进再一次发挥文化界会员力量，为袁相村图书阅览室捐助两万余册图书，并为其进行组建、室内装饰等，这项实实在在的送文化下乡工程解决了当地农民多年来求知识难的一大难题。二是急群众之所急。去年，民进镇江市委会“关爱残障儿童成长活动基地”在镇江市京口区特殊教育中心正式揭牌，我们形成了长期的助残帮扶工程，各支部累计开展活动几十次。2013年6月，江苏省政协副主席朱晓进还专程走访了该基地。“爱心大使”也成了镇江民进服务社会的一个响亮名片。

    其次，民主党派只有一切为了会员，思想建设才有抓手。思想教育工作是群众路线教育实践活动的重要组成部分，罗一民部长鲜明的指出“党的群众工作，从实质上讲，就是把党的主张，党的路线、方针、政策宣传到群众心里，化为群众的实际行动，使党得到人民群众的理解、接受、支持和拥护。”思想教育工作是民主党派的头等大事，是保证民主党派先进性的关键，是民主党派听从党的号召，宣传党的政策的重要体现。一切为了会员，就是要为会员服务，对会员负责，发挥会员广泛联系群众的优势，以会员为抓手，加强中国特色社会主义制度教育，不断向社会散发正能量。

民进镇江市委会历来重视广大会员的思想教育工作，注重教育和倾听相结合，专题辅导与对话交流相结合。例如，2012年十八大召开之后，我们在镇江所有民主党派中，第一个以民进镇江市委会的名义下发《关于学习贯彻中国共产党第十八次全国代表大会精神的通知》，要求各基层支部组织深入学习。同时，驻会副主委还与统战部领导一道深入京口小教支部、江科大支部等基层支部参加学习十八大精神主题生活会，同学习、同交流，树立了民主党派践行群众路线的模范。

    再次，民主党派只有从会员中来，到会员中去，参政议政才有平台。“从会员中来，到会员中去”是具有鲜明民主党派特色的群众路线工作方法，是群众路线与党派工作实际相结合的具体体现，是民主党派紧密联系群众的，践行群众路线的有效途径。毛主席在《关于领导方法的若干问题》中指出：“在党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”民主党派同样一刻也不能脱离群众，民主党派的先进理论同样来源于群众，也必须要回到群众中去检验，只有这样民主党派的工作才能得到群众的信任和支持。

作为参政党的民主党派，为执政党提供切实可行的意见和建议是我们的主要职责。我们提的各种意见和建议，其最终目的都是为人民谋福利，我们的意见和建议都是来源于基层，来源于群众，都是人民群众最关心的民生问题。

民进镇江市委会长期深入基层，不断发挥基层会员的力量，探索出一条密切联系群众的参政议政之路。一是最大限度的调动会员联系群众的优势，围绕民生，撰写提案，上报社情民意。我会各级政协委员、人大代表每年向各级政协、人大提交提案近百篇，反映社情民意几百条。如2008年我会政协委员提出的《建议政府加快拓宽改造谏辛公路李华段》提案，得到镇江市政府的高度重视，当年便将谏辛公路拓宽改造工程纳入全市重点工程。2009年《把古运河打造成水上公园》的提案，得到市委、市政府的关注，当年市长刘捍东亲自主持召开古运河整治工作专题会议。二是广泛开展深入基层的调研活动，真正反映群众的呼声。例如，我会在调研《镇江市社区卫生服务现状及发展对策研究》课题时，不仅充分发挥我会在江苏大学附属医院会员的作用，还发放调查问卷200余份，多次深入基层调研，提出了10多条调整卫生服务的措施，得到了市委、市政府的高度重视，其中好几项建议被列为我市新医改方案。

 

谈起民族复兴，时代赋予我们的“中国梦”，需要民主党派去勇于担当。

我们认为坚持党的领导是保证。群众路线的本质就是中国共产党立党为公、执政为民的具体体现。习近平总书记指出，“开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。”中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政治制度的一个重要方面。民主党派走群众路线必须找准正确的方向，坚持中国共产党领导就是坚持了正确的方向，就是找准了工作的灵魂。各民主党派与中共在“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针下，与中共一道深入开展群众路线教育实践活动，更大力度的发挥本职职能，真正做到“参政为民”。

从民主革命到社会主义建设，再到改革开放的历史都表明民主党派的一切工作必须要坚持中国共产党的领导，民主党派开展的一切工作也都与中国共产党的执政理念一脉相承。走群众路线就是要深化与人民群众的血肉联系，就是要全心全意为人民服务。民主党派的群众路线就是中国共产党领导的群众路线，必须坚持中国共产党领导。

其二，发挥界别优势是方法。民主党派人才荟萃，智力密集，资源广泛，是中国特色社会主义建设的重要力量。在群众路线教育实践活动中，民主党派有自身优势，因此，要把这些优势发挥出来，为党分忧，为群众谋福利。一是要发挥界别人才的优势。每个党派都有自己界别的社会精英人才，他们在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用，例如，中国民主促进会以文化、教育界为主界别，在我国的文化、教育界为人民群众创造巨大的价值。镇江民进每年都有文化、教育类提案提交给市委、市政府，2011年“关于义务教育阶段、幼儿园教育和家庭教育在养成教育方面的情况调研”报告被省委会采用转化为集体提案，得到曹卫星副省长的批示，这是发挥界别人才优势，“一切为了群众”的真实写照。二是要发挥广泛联系群众的优势。每个党派里的党员、会员都是工作在一线的杰出人士，他们与群众朝夕相处，联系紧密，知道群众的所需所想，了解群众的心声，他们宣传党的政策更容易被群众所接收。例如，我会的文化界会员经常到基层、到群众中去采风，去获取创作的灵感，去倾听群众的呼声，去反映群众的愿望。2009年，我会会员创作的新故事《糖心山芋》和邮票拼贴画《温总理情系汶川地震灾区》获第九届中国民间文艺奖“山花奖”，这些都是“从群众中来，到群众中去”的智慧结晶。三是要发挥敢讲真话的优势。民主党派不是执政党，更不是在野党，而是共产党领导的参政党，在反映社会问题和群众利益诉求时，能够最大限度的站在人民群众一边，心系群众，敢讲真话。敢讲真话是民主党派的优势，也是民主党派扩大社会影响，赢得群众信任的关键。每年两会期间，各民主党派就群众普遍关心的食品安全、环境质量、教育养老等问题向各级政府真实反映，并提出切实可行的意见和建议。

同时，切实关注民生是根本。民主党派的宗旨就是“参政为民”，不关注民生，就失去了民主党派存在的价值。习近平总书记在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》强调“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。”群众路线教育实践活动更是如此，要实实在在的为群众着想，坚决反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”。

习总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话给我们指明了群众路线的方法，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”习总书记为我们指出了工作的重点和关注的方向，我们必须围绕着这些群众普遍关心的重点问题，深入调研，及时向党委和政府反映实际情况，提出合理建议，当好参谋，为民谋利。

由此可见，民主党派创新群众路线必须要结合自身实际，发挥自身优势，深入学习中国特色社会主义理论，必须要切实把人民群众的利益放在心上，着力发挥好党派自身的特殊优势，在理论联系实际、批评与自我批评中深入基层，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法，用心、用情、用群众路线的科学理论为指导，创新思维，在实践中通过群众路线的教育行动，全面提升民主党派的职能和形象，不断以民主党派的群众路线教育实践活动为依托积累经验，产生核力，完成时代赋予我们的使命。