关于提高民主党派基层组织建设质量的几点思考

 

民进镇江市委会　李柏嘏

 

    民主党派作为参政党，如何适应新形势的需求，提升整体素质，面临着诸多制约因素，而我认为最关键的一点，就是如何提高基层组织建设的质量。

   当前，有部分民主党派基层组织建设中存在着片面追求数量增长，忽视质量提高等一系列问题。为此，我们应该积极引导他们，采取主动争取中共基层组织的领导和帮助、搞好基层组织思想建设和组织建设、开展针对性和实效性强的组织生活、增强为政府中心工作提供参政议政服务的能力，推动基层组织建设质的提高。

在此，结合民进镇江市委会近年来的工作体会，谈几点思考：

 

     一．讲定位   市委会机关要调整工作定位，重心下沉融入到基层支部的工作中去。

新形势对民主党派工作提出了新要求，作为一级市委会机关在这其中扮演着举足轻重的角色。市委会机关要调整工作定位，一改过去      “向上看得多，各下讲得多”的工作方法，确定了“争取上级领导，深入基层工作”的新思路，围绕基层组织，布置开展一系列的活动。为此，市委会在年度的工作安排中，明确要求驻会副主委要带领机关干部，全年到每个支部参加组织生活会分别不得少于一次，这样就加强了机关与基层支部会员的交流，将政治思想工作做到细微之处。

    每一次参加基层支部的工作，都是一次调查研究的好时机，能听到会员的声音，及时传达上级的精神，尤其是对会员一时不能理解的问题能面对面地进行沟通。

    民主党派的一个主要特点是成员分散。一个基层组织往往集合了许多不同系统、不同部门的成员，平时很少见面，即使在同一单位，也分散于各个岗位。因此，民主党派基层组织每一个月或两个月一次的组织生活，就成了党派成员相互联系、交流思想、研究工作以及开展参政议政和献计献策活动的重要场所，是增强民主党派组织凝聚力的重要纽带。为此，我们要紧紧抓住这一关键，强化对基层支部的组织生活会的考核。

    由于诸多因素，不同的基层组织在组织生活开展方面存在很大的差异。因会员单位较分散，无固定活动场所，无活动经费的支部，直接影响了组织生活的正常开展。为此，我们就组织他们到市委会来开展活动，并做好服务工作，让他们有回家的感觉。同时，我们积极为他们联系学习场地，帮助他们与兄弟支部开展联谊活动等方式，确保支部全年活动六次以上，目前我市委会所属的十四个支部，百分之六十以上全年的活动次数都达到了八次以上，先进支部均保证了每月一次的组织生活会。
　同时，在深入到基层支部工作时，我们也努力寻找工作中的结合点，把服务型机关的服务从机关移到基层；把政治思想工作从单一的学习文件，转化为学习交流考察的多层次；把会员在工作和生活中遇到的困难，当作自己的职能工作给予力所能及的帮助和解决。重心下沉了，融入其中了，工作开展的就顺利了。

    二．讲感情　 与会员所在单位党组织保持沟通，将党的领导与支持体现于感情交流之中。

    中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》中明确指出，要支持民主党派加强自身建设。并强调，要按照参政党建设的目标和原则，支持民主党派以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

    然而，对于参政党的民主党派，如何从不同的角度去看待这个问题，尤其是面对众多基层的中共党组织，在统一战线理论的认识上还存在个体上的差异。我们是一味地去要求，甚至是埋怨，还是加强沟通，进行感情交流，就成为考验我们工作水平和能力的标尺。

我们有位基层支部的支委，她所在的小学教学工作压力很大，有一次市委会通知她开会，由于时间紧书面通知没能及时送达，她去学校请假时与校长就发生了口角，引起了心中的不愉快，她并把此事提升到中共党组织不支持民主党派工作的高度之上，向上级领导作了反映。

    为此，市委会高度重视，并加强了与基层组织所在地、所在单位的中共党组织的联系，并教育广大会员建立起自觉接受中共基层党组织的领导，主动积极地争取基层中共党委支持的思想意识。要求基层组织的会员首先要努力做好本职工作，使基层中共党组织认可民主党派组织是有作为的，是可以信赖的，从民主党派组织那里是可以听到有益的意见、建议，使中共党组织的关心支持和党派组织的积极努力相得益彰。同时，我们通过多次走访会员所在的党组织，与他们谈工作、寻共识；谈感情、交朋友，都取得了很好的成效。基层组织同志在那之后凡是参加活动，我们都将会议通知先发到会员所在的单位，均都得到了组织上的支持。

    当我们将相互间的党派感情得到升华之后，工作就多了几分和蔼与合力。例如我们在发展新会员时，与中共党组织充分协商，听取他们的意见，例如，当他们对一名发展对象提出异议时，我们耐心地交流，并提出共同帮助的方案。一年后，还是这个单位的领导主动向我们推荐这位同志加入民进组织，并感谢我们对这位同志的帮助和提高。一致的目标使我们的感情得到了加强，经过我们的努力，多名民进市委会培养的后备干部，都在不同的本职单位得到了提拔，担当了更为重要的工作岗位，体现出了民主党派成员在本职工作岗位上的风采。

     有了中共党组织的支持，我们按照参政党建设的目标和原则，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，把自身建设提高到新的水平。

      三． 讲规范　 基层支部的组织生活会是基础，确保形式多样、突现成效。

      组织建设是民主党派自身建设的基础，基层组织作为民主党派组织机构中最微小的细胞，又是民主党派所有工作的基础，只有把基层组织建设好，才能增强民主党派组织的凝聚力和向心力，提高民主党派整体素质，才能建设成适应新世纪要求的参政党。而组织生活会作为基层组织活动的一个重要载体，则是民主党派基层组织加强自身建设的关键所在。
　　基层组织工作的质量，取决于多样化的组织生活形式，全年六次以上的组织生活会是基础、是保证。实践证明，支部工作优异的基层组织都能开好有质量的组织生活会；反之，组织生活会无法正常召开的支部工作都较落后。其理由十分简单，正常的组织活动是会员凝聚力的基础，是政治思想工作平台，没有了这个平台，会员听不到上级市委会的声音，看不到学习材料，感受不到会员之间思想的交流。此时谈什么组织建设都是空话。

     为此，在规范上下功夫，我们向各基层支部下发了“基层支部达标考核办法”，将数量与质量进行了量化，一条条地用记分制进行考核，使我们的支部在工作中目标更明确，操作性更强。年终的考核检查更成为了支部自查自纠的有效途径，过去，我们有的支部认为民主党派的学习只是让大家见见面，有事到饭桌上去讲更为和谐的错误思想得到了纠正，学习的硬指标使支部活动的质量得到了保证；而针对支部成员认为支部活动形式过于单一的想法，大多支部都开展了相互的交流活动，有联合开展的小学教师教研活动，有开展助学活动扩大社会影响的，有去农村对新农村建设进行实地调研的，有大学教授所在支部外出调研，完成市科技局以民主党派名义立项的调研报告。活动产生出的动力是无限的，会员的政治素质得到了很大的提高，精神面貌发生了变化，对组织的感情也在其中得到了加强。

数量是质量的基础，通过支部活动数量的保证，各项指标的落实，使质量得到了提高。全会的参政议政水平也得到了提升，由于各支部的积极参与，今年上报到市委会的社情民意及集体提案的建议案就达到几十件。

     综上所述，民主党派基层组织要在自身建设中提高质量，就要长期地抓住主要矛盾，解决存在问题，市委会应起关键的作用，要调整工作思路，坚持与基层组织所在的中共党组织保持良好的沟通，得到党组织的支持；要坚持沉下去，深入到基层支部，用规范的制度确保各项工作落到实处。